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        內江市人民政府辦公室對市政協七屆二次會議第57號提案答復的函

        發布日期: 2017-08-08      來源:市政府辦公室      背景色:              

        內府辦函政字[2017]67號

        農工黨內江市委:
          貴委在政協內江市第七屆委員會第二次會議上提出的《關于精準扶貧產業發展項目注重區域整體平衡把控的建議》(第57號提案)收悉。市政府高度重視,曉春市長作出批示,責成市扶貧移民局積極吸納建議,牽頭認真辦理。現將提案辦理的情況回復如下。
          一、關于“統一思想、提高認識,制定區域產業協調發展項目聯動機制”的建議
          
        我市結合實際,積極吸納貴委提出的建議。一是抓思想認識統一,發揮政府統籌作用。市委、市政府始終將產業發展作為脫貧攻堅工作的重中之重,統籌編制縣鎮村三級農業產業發展規劃,全力推動特色優勢產業與“一二三”產業融合發展,深入推進“351”特色農業產業發展。各級各部門主動對接農業產業化企業,參與到產業協調發展中來,重點推動100萬頭“內江黑豬”等一批產業扶貧項目上馬。二是抓產業規劃編制,優化產業區域布局。針對我市貧困村與非貧困村的實際,堅持“宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁、宜旅則旅”的原則,培育壯大優勢特色產業,統籌謀劃糧油、畜牧、經濟作物、水產、農產品初加工及精深加工、休閑農業、鄉村旅游等特色優勢產業發展,形成一村一品、一戶一業的發展格局。三是抓涉農產業發展,探索區域產業協調發展項目聯動機制。我市結合各縣(區)傳統產業實際,在產業發展和項目選擇上,探索突破以村為單位孤立選擇項目,逐步建立村與村、鎮與鎮、縣與縣在產業發展中的溝通協調,形成長效機制,推進全市產業健康、有序、綠色、協調發展。
          二、關于“因地制宜、突出特色,制定區域差異化產業發展項目指南”的建議
         
         貴委的建議很中肯,我市將在因地制宜、突出特色上狠下功夫,探索制定區域差異化產業發展項目指南,重點建設四個示范區。一是建設優質糧油示范區。通過提升機械化率、測土配方施肥技術、綠色防控與專業化統防統治技術推廣,重點推進隆昌縣云頂-胡家-圣燈-響石優質水稻示范區和資中縣龍江-馬鞍優質油菜示范區建設。二是建設種養循環示范區。不斷完善種養循環示范場的糞污處理配套設施建設,提高糞污資源化利用率。重點建設資中縣公民-銀山農業科技園區、威遠縣新店、東興區同福三個種養循環農業示范區。三是建設精品農業示范區。重點建設市中區永安-朝陽-凌家精品水果示范區、威遠縣界牌-新店-向義精品蔬菜示范區和資中血橙連片工程。通過示范區內推進商品化處理線、低溫冷藏庫建設等,實現節本增效,農民增收。四是建設創意體驗農業示范區。抓好規劃布局,結合園區特色產業,重點建設市中區永安、東興區高粱、隆昌縣普潤等創意農業體驗區。
          三、關于“短-中-長期產業項目科學配置,打好產業發展組合拳”的建議
          
        我市著力精準脫貧,抓好扶貧短-中-長期產業項目科學配置工作。一是發展小家禽養殖為主的短期項目,樹立貧困戶對脫貧攻堅的信心。重點圍繞房前屋后的場地,發展資中兔、隆昌鴨等小家禽養殖,幫助一部分常年患病、身體狀況不佳的貧困戶實現增收,實現自力更生。二是發展傳統優勢產業為主的中期項目,增強貧困戶對脫貧攻堅的自信。重點結合資中血橙、威遠無花果、東興蔬菜等優勢產業,引導一批有能力、有技術的貧困戶,利用產業扶持資金、農村小額信貸等做大做強產業,實現脫貧致富。三是發展農業產業深加工為主的長期項目,助力貧困戶穩定增收奔小康。重點扶持有良好產業基礎的威遠新店無花果、鎮西周蘿卜等農產品加工項目,吸引一批農業產業化企業進駐我市,推動血橙、蔬菜等農產品深加工,提高產品附加值,實現貧困人口穩定脫貧。四是打好短-中-長期產業項目科學配置組合拳,實現貧困村穩定退出,貧困戶穩定脫貧的目標。我市堅持做好農業供給側改革工作,進一步優化產業結構,實現產業持續發展,既解決當前貧困戶增收問題,又增強農業產業造血功能,如期實現穩定脫貧致富,與全國全省同步進入小康社會。
          四、關于“配套政策,鼓勵創新,抓好精準扶貧中產業發展項目的區域整體平衡”的建議
         
         我市積極整合優化脫貧攻堅政策,不斷探索創新丘區“插花式”扶貧模式,實現精準扶貧產業發展項目區域整體平衡。一是統籌基礎設施建設改善產業發展條件。通過整合交通、水利、通信、商務等22個專項扶貧資金,推進農業農村生產生活設施改善,提升基礎設施水平,大力發展現代農業,提高農業生產能力,夯實特色種植業發展基礎,為區域產業項目選擇和發展提供基礎支撐。二是培育新型農民經營主體增強產業發展動力。培育黑豬種養大戶、周蘿卜等農民合作社、鄉村旅游公司等一批新型農業經營主體,完善與貧困戶之間的利益聯結機制,充分發揮新型農業經營主體在資金、技術、品牌、市場營銷等方面的優勢,帶動貧困村和非貧困村發展增收致富產業,實現整體平衡發展。三是深化農業農村改革推動產業升級。繼續完善農村土地承包管理,深化確權登記成果運用,全面推行農村土地流轉收益保證貸款,創新開展農村集體資產股份合作制改革試點,探索解決農村集體經濟組織經營和發展中的瓶頸問題。四是發展壯大集體經濟實現穩定脫貧。落實省、市、縣產業扶貧發展資金,向財政爭取發展集體經濟的專項扶持資金,推廣市中區瓦堆灣村“三權六化”投資收益扶貧模式,壯大貧困村集體經濟,幫助無勞動能力的貧困戶實現穩定脫貧。
          下一步,我市將認真貫徹中央、省的決策部署,堅定有力地把脫貧攻堅作為頭等大事來抓,聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,堅持精準扶貧、精準脫貧這條工作主線,分類施策、真抓實干,集中精力打好脫貧攻堅戰。重點做好產業扶貧、政策落實、精準識別、資金監管、管好用好“五項基金”等工作,確保圓滿完成今年85個貧困村退出、27779名貧困人口脫貧任務。
          再次感謝貴委對市政府工作的關心和支持。對此答復是否滿意,請將《征詢意見表》填寫后寄市政協提案委辦公室和市政府辦公室人大政協工作聯絡科。

          

          內江市人民政府辦公室
          2017年7月7日
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